1、非法批准征用、占用土地罪是指行为人徇私舞弊，违反土地管理法律、法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地情节严重的行为。

2、该罪侵害的客体是国家的土地审批制度；客观方面表面为徇私舞弊（谋取局部利益或小集团利益），违反土地管理法律、法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为；犯罪的主体是国家机关工作人员；主观方面则表面 为故意。

3、如何认定“情节严重”和致使国家或集团利益遭受“特别重大损失”。

（1）“情节严重”具备下述情形之一的，可以认定为“情节严重”；⑴非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；⑵非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；⑶非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；⑷虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。

（2）实施上述情节严重的行为，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“致使国家或集体利益遭受特别重大损失”；⑴非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；⑵非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；⑶非法批准征用、占用其他土地一百亩以上的；⑷非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上严重毁坏的；⑸非法批准征用、占用土地造成直接经济损失一百万以上等恶劣情节的。

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